El Tribunal Superior de Justicia ve nulo el contrato de Serfunle
El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha decretado la nulidad del acuerdo adoptado en el año 2003 por el que se adjudicaba el contrato para la selección de un socio privado que formase parte de la sociedad mixta Serfunle S.A. con el objetivo de asumir la gestión de los servicios funerarios en los municipios de León, San Andrés del Rabanedo y Villaquilambre.
Según informa La Nueva Crónica, la sentencia, con fecha 9 del pasado mes de febrero, desestima el recurso de apelación presentado por Mémora, la empresa adjudicataria de aquel contrato, contra la resolución del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 de León, que ya había decretado en julio del pasado año la nulidad de la adjudicación.
El pleito actual nace el 8 de noviembre de 2019, cuando la asamblea de la Mancomunidad de Servicios Funerarios de León (Serfunle), formada por los tres municipios, reinició el procedimiento para declarar la nulidad del acuerdo que se había adoptado el 27 de marzo 2003. Fue entonces cuando la asamblea había adjudicado a la empresa Service Corporation International Spain (actualmente Mémora) el contrato que le permitió entrar a formar parte de la sociedad mixta (49%).
El motivo de tal nulidad sería el pago de un canon de gestión que se incluyó en el contrato pese a que no figuraba en los pliegos que rigieron la licitación. Se trata por tanto de una propuesta que hizo la empresa la adjudicataria en su oferta y que fue aceptada entonces por los técnicos de la mancomunidad y por la mesa de contratación. La cuantía de ese canon era de un 10% de la facturación (12% a partir del sexto año de contrato) de la empresa mixta y se sumaba al dividendo anual que Mémora percibe como socio de la misma.
El importe del canon de gestión fue de 8.419.530,11 euros en el periodo comprendido entre los años 2004 y 2015, según los informes técnicos aportados en el primer proceso de nulidad, que caducó por no ajustarse a los plazos legales de tramitación y comunicación. A esta cantidad habrá que añadir una media superior a 600.000 euros por cada una de las seis anualidades que han transcurrido desde entonces.
512 euros por servicio funerario
Cabe recordar que el último estudio publicado por la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) cifraba el coste medio de cada funeral gestionado por Serfunle S.A. en 4.269 euros. Si a esta cantidad le aplicamos el 12% que ahora mismo supone el canon de gestión que se abona a Mémora, estaríamos hablando de una media de 512 euros de sobrecoste por cada servicio.
Respecto a este asunto, el recurso presentado por Mémora en el TSJ defiende que no concurre ninguna causa de nulidad de pleno derecho en el acuerdo de adjudicación de contrato, que la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 de León resulta «contradictoria» y que los pliegos sí contemplaban la posibilidad de incluir en la oferta ese canon de gestión.
La sentencia no es firme y Mémora tiene la opción de presentar un recurso de casación ante el Tribunal Supremo.
